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Elaboration de la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC) de la Direction des Domaines de l'Etat

par Amrani, Ouidad Publié par : Université Mohammed V - Souissi, Faculté des Sciences de l'Education (Rabat) Année : 2012
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Université Mohammed V - Souissi

La GPEC est perçu comme étant un outil incontournable de gestion des ressources humaines, qui doit être impérativement intégré dans la pratique quotidienne RH de toute organisation publique ou privée. Portant delà, notre étude se proposer d’élaborer la GPEC de la Directions des Domaines de l’Etat. Le but étant de doter cette direction d’outils RH lui permettant d’anticiper sur l’évolution de ses emplois et d’y préparer les compétences nécessaires. Pour la réalisation de notre étude, nous nous sommes fixés trois objectifs à savoir : • Mener la gestion quantitative des effectifs de la direction des domaines de l’Etat ; • Elaborer le référentiel des emplois et des compétences et la gestion qualitative des ressources humaines de la Direction des Domaines de l’Etat ; • Etablir le plan d’action de la gestion des ressources humaines de la direction ; Pour répondre au 1er objectif de recherche, nous avons recouru à la méthode documentaire qui consiste en la consultation des différentes ressources documentaires papier et électronique disponibles afin de dresser un inventaire des ressources humaines de la DDOME. Pour répondre aux 2ème et 3ème objectifs de recherche, nous avons adopté la méthode de recherche sur le terrain en utilisant deux instruments de recherche : le guide d’interview destiné aux responsables et le questionnaire administré au personnel de la DDOME. L’analyse des outils de recherche utilisés nous a permis de répondre aux objectifs qu’on s’est fixés en élaborant la gestion quantitative des effectifs de la direction des domaines, à l’issue de laquelle, nous avons pu faire quelques constants quant à la structure des ressources humaines de la direction qui se caractérise par une pyramide des âges équilibrée et un taux d’encadrement qui avoisine la moyenne. Nous avons pu également relever, quelques dysfonctionnements relatifs notamment aux opportunités de promotion de grade limitées par le système du quota ; à faible mobilité du personnel de la DDOME ainsi qu’à la régression du nombre du nombre du personnel bénéficiaire des actions de formation. Nous avons aussi élaboré le référentiel des emplois des compétences des structures métier de la direction des domaines de l’Etat (disponible en annexe). La réalisation de ce référentiel couvrant à la fois les structures relevant de l’administration centrale et des services déconcentrées de la DDOME, nous a permis d’identifier 35 emplois métier relevant de quatre familles professionnelles et de huit sous-familles professionnelles au niveau de l’administration central, 16 emplois métier au niveau des Directions régionales regroupées en quatre familles professionnelles et quatre sous-familles professionnelles et 12 emplois au niveau des circonscription domaines subordonnées également à quatre familles professionnelles et quatre sous-familles professionnelles. A l’issue de cette analyse des métiers et des qualifications du personnel de la DDOME, nous avons pu constater une forte concentration des emplois au niveau de la famille professionnelle gestion du patrimoine domanial qui renferme plus de 40% des emplois répertoriés et ce au niveau des différentes structures centrales et décentralisées. En outre, les résultats obtenus suite à notre enquête relative à la gestion qualitative prévisionnelle gestion des ressources humaines de la direction principalement le manque de motivation du personnel dû à la multiplication de plusieurs facteurs liés à l’inadéquation emploi / profil, le manque de redéploiement et de mobilité du personnel, le retard des promotions et l’insuffisance des actions de formation . Nous avons identifiés également les principaux facteurs de changement pouvant affecter, à moyen terme, la structure des emplois et les besoins en ressources humaines de la direction des domaines de l’Etat. Nous avons aussi procédé à l’évaluation des compétences du personnel enquêtés par leurs responsables hiérarchiques et au repérage des problèmes liés à la sous-qualification et aussi à la surqualification du personnel de la direction. Nous avons également élaboré le plan d’action RH de DDOME. Ce plan d’action qui consiste la dernière étape de la réalisation de la GPEC, traduit les principales mesures à prendre en matière d’organisation, de recrutement, de promotion, de mobilité interne et de formation. Le but étant d’assurer la meilleure adéquation possible des ressources humaines de la DDOME (appréhendées en termes d’effectifs et de compétences) et de ses emplois à moyen terme.

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